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  小小議事會何以發揮大作用?

    近日,廣益街道丁村社區主任潘曉玨正忙著為即將召開的居民代表大會做準備。一年到頭,這位社區居民心目中的“柏阿姨”不知要為老百姓解決多少問題。大走訪活動開展以來,丁村社區老百姓共反映民生問題95項,短短兩個月,已有93項得到解決,完成率達到98%。

  門前樹枝需要修剪、建筑存在安全隱患、公共綠化不夠……這些老百姓共同關心的問題,何以在短時間內迅速推進并得以有效解決?潘曉玨說,社區小小居民議事會幫了大忙。近3年來,社區議事會參與各項民生工程79項,解決大小問題達到320個。

  化解棘手問題,離不開一次次走訪

  夏天來了,住在前胡村69號的居民張遠昌心中的煩心事也解決了。

  就在幾個月前,他所住的小區下水道堵塞,導致污水冒出,形成大大小小的水坑,對生活、出行造成了影響。但張遠昌堅持認為,那條下水道途經他的住處,如果同意社區開挖,萬一影響到房基不說,還會破壞周邊環境。一開始,他和周圍七八戶鄰居都不愿在同意書上簽字,而且反對情緒很強烈。

  現在回過頭看,他不得不承認,幸虧后來同意開挖,才有了意想不到的收獲——一個多月時間內,所有問題都解決了,“現在下水道不再積水了,自來水流也比原來大了許多?!?/P>

  一個多月時間,這些事是如何辦到的?

  原來,從開始動員到開挖前,社區議事會代表金仙娣多次來到張遠昌家做思想工作,還找來專業人士到現場實地勘察、給出建議。周圍居民也趁此機會和社區交換了想法。經過數次走訪,一個大家都滿意的方案形成了——將管道開挖處向外平移10厘米,把施工中對房子造成的影響降至最低,并對房屋安全進行長期跟蹤和檢查。

  定向了解問題,才能精準解決問題

  像金仙娣這樣的議事會代表,丁村共有70位。丁村社區的特點是又大又散,常住人口有近5000人,整個村子走下來一天也走不完。社區每15-20戶選出的這70位居民代表,不僅關注鄰里糾紛,還會將自己平日到老百姓家“串門”時收集到的各類問題及時反映給社區,推動問題解決。

  住在前胡村浜兩岸的居民,對5年前的居住環境都印象深刻。居民尤曉勇指著樓下那條河說,5年前,這里還是一條黑臭河,河面漂浮著各種生活垃圾,“臟到一塌糊涂”。

  如今記者來到這里,只見河水清澈,樓房倒影清晰可見。放眼望去,河面上四長串小紅球撐開兩片狹長的紗網,延展至遠方,這是在進行生物治理。除了這些紗網和治河用的水葫蘆外,河面上看不到任何漂浮垃圾。

  回憶起這5年的治河經歷,潘曉玨如數家珍:從抽臭水、清淤泥,到雨污分流、生物治理,那真是一項大工程,“幾百萬元投下去了”。更要緊的是,如果河治好了不維護好,一切都將前功盡棄。

  潘曉玨的擔心不無道理。剛治理好時,居民還是不能改變原來亂扔垃圾的習慣。住在河邊的居民王先生就是其中之一。社區工作人員蔡晨杰回憶,第一次上門勸說這位王先生時,他連門也不愿開。蔡晨杰在門外講了很多道理,還把《居規民約》逐條念給他聽,王先生才勉強開了門。整整一個下午的交流讓他口干舌燥,但也初見成效:王先生表態不再往河里亂扔垃圾。

  盡管這樣,河里還是經?;嵊猩罾魷?,貪圖省事的居民不止王先生一人。治理河道,能不能借用社區議事會的力量呢?潘曉玨眼前一亮。為了將責任落實下去,社區從議事會中選取代表組建了4支河道巡邏隊,分管4條不同的河道,挨家挨戶做宣傳,請他們?;せ肪?。除了社區書記擔任“河長”外,這4支巡邏隊每支都產生一名“小河長”,再從“小河長”到各位隊員層層細化管理責任,落實到每一個人。長效機制建立了,成效也自然顯現出來。

  探索“多贏”之道,尋求治本之策

  行走在廣瑞二村,記者看到有一條馬路從新村內穿過,這條馬路雖然不是特別寬,但一輛汽車開進來,通行沒啥問題。而在前年,如果有車開進來,是絕對挪不動窩的,因為路旁擠滿了小攤小販。再加上居民樓外沒有圍墻,沿街店面的租戶們破墻開店,將店面延伸出很長一截,道路越來越狹窄。更糟糕的是,小攤販們將殘葉垃圾隨手丟棄在路邊,到了炎炎夏日,氣味實在難聞,住在馬路兩邊的居民甚至都不敢開窗透氣。

  為了解決這一問題,潘曉玨動了不少腦筋。就在去年的“城中村”改造中,兩道圍墻立了起來,在議事會代表們勸說下,不少店鋪將門面縮回至原處。但是,如何減少不文明的小攤販卻成了一個難題。這些賣蔬菜、水果的小攤販都是為了謀生才在馬路邊支起小攤子,靠賺點小錢補貼生活。怎樣才能讓他們心服口服地離開,又同時照顧到他們的生計呢?

  一次居民代表大會上,潘曉玨收到這樣一條“三贏”的建議:把這些小攤販請到村辦的廣瑞集貿市場賣菜,租金減免。聽到這條消息,小攤販們都長舒了一口氣——他們終于有了固定的賣菜場所,而且租金非常便宜。這樣,馬路擁堵的問題也解決了,村里也有了一筆意外的租金收入,可謂一舉多得。

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